陳敏爾

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨重慶市第五屆委員會向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨重慶市第六次代表大會，是在黨的二十大即將召開，我市奮進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是：更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，進一步組織動員全市廣大黨員干部和人民群眾，牢記殷殷囑托，踐行初心使命，推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，為書寫重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新篇章而努力奮斗。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。我們黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義?！皟蓚€確立”是歷史的選擇、時代的選擇、人民的選擇，是新時代最重要的政治成果。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把“兩個確立”的政治成果轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的政治自覺，轉(zhuǎn)化為對習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實踐行，轉(zhuǎn)化為履好職責、做好工作的實際行動，以史為鑒、開創(chuàng)未來，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量!

一、過去五年工作的回顧總結(jié)

黨的十九大以來的五年，是重慶發(fā)展進程中極不尋常的五年。習近平總書記高度重視重慶發(fā)展，親切關(guān)懷重慶人民，親臨重慶視察指導，多次對重慶工作作出重要指示批示，如浩蕩春風溫暖重慶、引領(lǐng)重慶。習近平總書記要求重慶旗幟鮮明講政治，抓緊抓實黨的建設(shè)工作，徹底肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài);強調(diào)重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點上，要求重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，努力在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用、在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。這些重要指示，體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵要求，是對重慶各項事業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)、戰(zhàn)略謀劃和工作指導，為我們指明了方向、提供了遵循。這五年，把習近平總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上，已經(jīng)成為全市各項工作的主旋律，成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的最強音。

五年來，我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，切實加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾重整行裝再出發(fā)、團結(jié)一致向前行，堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，大力實施“八項行動計劃”，推進一系列大事要事，應對一系列急事難事，辦成一系列好事實事，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，“十三五”規(guī)劃勝利完成，“十四五”發(fā)展良好開局，重慶各項事業(yè)取得新成效、邁上新臺階。

這五年，我們堅決做到“兩個維護”，全市政治生態(tài)整體向好。自覺把踐行“兩個維護”放在首位、落到實處，鄭重向黨中央和全市人民作出“三個確?！钡恼纬兄Z并抓好兌現(xiàn)落實。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)化于心、外化于行，第一時間跟進學習習近平總書記重要講話精神，用心學進去、用情講出來、用力做起來。堅持以踐行“兩個維護”首先看態(tài)度、關(guān)鍵看行動、最終看效果為主題，常態(tài)化開展貫徹落實習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神“回頭看”，推進事項化清單化落實。堅持破立并舉、法德結(jié)合、標本兼治，在“十破十立”上狠下功夫，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，堅決肅清鄧恢林流毒影響。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，站穩(wěn)政治立場，切實做到“五個必須”、堅決防止“七個有之”。全市上下形成增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的良好政治氛圍，各級黨組織和廣大黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷增強。

這五年，我們堅定貫徹新發(fā)展理念，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。全市地區(qū)生產(chǎn)總值五年增加近一萬億元、年均增長6.7%，2021年達到2.79萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到8.7萬元、高于全國平均水平。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，汽車、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長，新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展深入推進，“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設(shè)取得突破，一批科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺不斷壯大，高端創(chuàng)新資源加快聚集，成功舉辦四屆智博會，數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到27.2%。基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，交通建設(shè)三年行動計劃順利完成，“米”字型高鐵網(wǎng)加快構(gòu)建，縣縣通高速公路基本實現(xiàn)，內(nèi)陸國際物流樞紐體系更加完善。城鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯，鄉(xiāng)村振興扎實推進，美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新面貌，城市規(guī)劃建設(shè)管理全面加強，功能品質(zhì)持續(xù)提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達到70.3%。全市經(jīng)濟正步入高質(zhì)量發(fā)展軌道，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。

這五年，我們牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)開局良好。主動服務(wù)國家重大決策部署，全面落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，建立常態(tài)化長效性合作機制，一批重要規(guī)劃方案編制出臺，成渝中線高鐵等標志性重大項目順利實施，萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)等區(qū)域合作平臺加快建設(shè)，成渝金融法院獲批設(shè)立，推出“川渝通辦”事項311項，各領(lǐng)域簽署實施合作協(xié)議305份，兩地互動越來越親、合作越來越密。在雙城經(jīng)濟圈建設(shè)背景下，“一區(qū)兩群”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局提速構(gòu)建，重慶主城都市區(qū)龍頭帶動作用不斷增強，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展步伐加快，渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群文旅融合、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展有力有效。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的順利推進和“一區(qū)兩群”空間布局優(yōu)化效應的持續(xù)釋放，區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展的美好圖景正在徐徐展開。

這五年，我們?nèi)ψズ妹撠毠院兔裆纳?，?chuàng)造高品質(zhì)生活取得明顯進展。脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，動態(tài)識別的190.6萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，18個貧困區(qū)縣全部摘帽，1919個貧困村全部出列。持續(xù)加大民生投入力度，每年全市一般公共預算的80%左右用于保障和改善民生。就業(yè)增收扎實推進，五年累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)365萬人，全體居民人均可支配收入年均增長8.9%。各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，“雙減”工作成效明顯，教育公平和質(zhì)量較大提升。社會保障體系更加健全，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平持續(xù)提高，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進，養(yǎng)老、托幼、助殘等社會事業(yè)有序發(fā)展，困難群眾基本生活應保盡保，退役軍人服務(wù)保障更加有力。每年滾動實施重點民生實事，群眾急難愁盼問題得到有效解決。重慶老百姓獲得感、幸福感、安全感明顯增強，民生福祉不斷改善。

這五年，我們?nèi)嫔罨母镩_放，內(nèi)陸開放高地建設(shè)實現(xiàn)新的突破。堅持對標對表抓改革，中央部署的重大改革試點任務(wù)扎實推進，機構(gòu)改革順利完成，成功探索企業(yè)司法重整、全渝通辦、雙總河長制等一批可復制可推廣經(jīng)驗。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，五年累計新增市場主體超過100萬戶。深度融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，西部陸海新通道建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，中歐班列運營水平保持全國領(lǐng)先，中新互聯(lián)互通項目、重慶自由貿(mào)易試驗區(qū)和兩江新區(qū)、西部(重慶)科學城、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)等國家級開放平臺能級不斷提升。2021年外貿(mào)進出口總值超過8000億元，實際利用外資五年累計達到517億美元，在渝世界五百強企業(yè)達到312家、五年新增40家。重慶改革開放蹄疾步穩(wěn)，巴渝大地處處涌動改革熱潮，正以自信堅定的開放姿態(tài)擁抱世界。

這五年，我們大力推進生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，山清水秀美麗之地建設(shè)邁出堅實步伐。堅持把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，全面落實長江保護法，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入開展自然保護地綜合整治修復，廣陽島入選“中國生態(tài)修復典型案例”，完成長江“十年禁漁”退捕任務(wù)，治理水土流失面積7192平方公里，森林覆蓋率達到54.5%，長江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu)。污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著，中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改進展順利，2021年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到326天。著力優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，生態(tài)文明體制改革深入推進，綠色低碳生產(chǎn)生活方式加快形成，垃圾分類成為新時尚，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降16.1%，重慶天更藍、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展日益成為全市上下的思想共識和行動自覺，山水之城、美麗之地魅力更加彰顯。

這五年，我們扎實抓好宣傳思想工作，文化影響力凝聚力不斷增強。舉行慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等系列活動，全市人民愛黨愛國愛社會主義的巨大熱情充分激發(fā)。落實意識形態(tài)工作責任制，高校等重點領(lǐng)域意識形態(tài)工作持續(xù)加強，網(wǎng)絡(luò)空間風清氣正，主流思想輿論持續(xù)壯大。社會主義核心價值觀得到大力弘揚，紅巖精神第一批納入中國共產(chǎn)黨人精神譜系，群眾性精神文明創(chuàng)建活動深化拓展，時代楷模、道德模范等先進典型人物不斷涌現(xiàn)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系進一步完善，文藝精品競相綻放，歷史文化保護傳承切實加強，文旅融合發(fā)展深入推進?！皶裎幕耧L景”曬出了重慶的顏值氣質(zhì)，“行千里·致廣大”唱響了重慶的人文精神。全社會正能量更加充沛、好聲音更加響亮，全市人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)更加堅實。

這五年，我們不斷加強民主法治和平安建設(shè)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，著力推進全過程人民民主，支持人大、政協(xié)依法依章程履職，統(tǒng)戰(zhàn)工作扎實有效，民族宗教工作持續(xù)加強，群團組織作用充分發(fā)揮，軍政軍民團結(jié)局面鞏固發(fā)展。推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面依法治市進程加快，政法隊伍教育整頓成效明顯，司法公信力和群眾滿意度不斷提高。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實加強重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)，有力應對歷史罕見特大洪水災害，2021年群眾安全感達到99.34%。深化“楓橋經(jīng)驗”重慶實踐，推進市域社會治理現(xiàn)代化，優(yōu)化網(wǎng)格化管理服務(wù)，以黨建為引領(lǐng)的基層治理效能持續(xù)提升。今天的重慶，社會安定有序、人民安居樂業(yè)，安全發(fā)展的底線守得更牢。

這五年，我們自覺扛起管黨治黨政治責任，全面從嚴治黨成效顯著。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，用好紅色資源，傳承紅色基因，黨員干部理想信念更加堅定。樹立正確用人導向，大力選用優(yōu)秀年輕干部，圓滿完成區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和村(社區(qū))“兩委”換屆。實施重慶英才計劃，各類人才聰明才智充分涌流。持續(xù)抓好基層黨建工作，黨的組織體系更加嚴密，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。全面開展干部輪訓培訓，廣大干部能力素質(zhì)日益增強。狠抓作風建設(shè)，深入落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，有力整治形式主義、官僚主義，切實為基層減負。認真抓好中央巡視反饋意見整改落實，“以案四說”“以案四改”取得積極成效，五屆市委巡視實現(xiàn)全覆蓋，紀檢監(jiān)察體制改革不斷深化，監(jiān)督體系健全完善，反腐敗斗爭持續(xù)向縱深挺進。強化制度治黨、依規(guī)治黨，推動黨內(nèi)法規(guī)體系更加完善、制度執(zhí)行更加嚴格。經(jīng)過五年努力，全市黨的建設(shè)質(zhì)量明顯提升，全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用充分發(fā)揮，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)精氣神極大提振。

事非經(jīng)過不知難。五年來，我們經(jīng)受了大戰(zhàn)大考，付出了艱苦努力。特別是面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們堅決貫徹黨中央決策部署，始終堅持人民至上、生命至上，同時間賽跑、與病毒較量，第一時間啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，以非常之舉應對非常之事，全市上下團結(jié)一心、頑強拼搏，匯聚起守望相助、共克時艱的磅礴力量，打贏了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我們堅決落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，切實做到抓早抓小、從嚴從緊，有序應對處置局部突發(fā)性疫情，織密織牢常態(tài)化防控網(wǎng)絡(luò)，完善應急預案，提升社區(qū)服務(wù)，增強基層治理能力。我們堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全面做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，人民群眾生命安全和身體健康得到有效保護。

經(jīng)過五年的不懈努力，重慶發(fā)生了令人振奮的深刻變化。五年來，政治生態(tài)實現(xiàn)了從嚴重污染到風清氣正的根本性轉(zhuǎn)變，黨的領(lǐng)導切實加強，各項工作重回正軌，干部群眾精神面貌煥然一新。五年來，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的全局性轉(zhuǎn)變，新發(fā)展理念在重慶大地落地生根、開花結(jié)果，高質(zhì)量發(fā)展動能積蓄壯大，融入新發(fā)展格局步履堅實。五年來，人民生活實現(xiàn)了從總體小康到全面小康的歷史性轉(zhuǎn)變，同全國人民一道告別了延續(xù)千年的絕對貧困，共同富裕的夢想正照進現(xiàn)實?，F(xiàn)在，3400萬巴渝兒女正以團結(jié)奮進、接續(xù)奮斗的姿態(tài)踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程!

同志們，五年拼搏奮斗灑下的汗水、取得的成就，已融入巴渝大地、載入重慶史冊。成績來之不易，最根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，也離不開中央和國家機關(guān)各部委、兄弟省(區(qū)、市)、社會各界的支持幫助，更離不開全市廣大干部群眾的共同奮斗。在此，我謹代表中共重慶市第五屆委員會，向全市廣大黨員干部和人民群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和駐渝部隊、武警官兵、消防救援人員，向中央和國家機關(guān)及駐渝機構(gòu)，向所有關(guān)心支持重慶發(fā)展的各界人士和海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝和崇高敬意!

知所從來，方明所去。五年砥礪奮進，我們深切體會到：對標看齊，才能明確方向。辦好重慶的事情，最根本的一條就是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。只要我們一切行動向習近平總書記看齊、聽黨中央指揮，工作就有底氣，發(fā)展就有希望，事業(yè)就能順利。胸懷大局，才能行穩(wěn)致遠。不謀全局者，不足以謀一域。只要我們始終胸懷“兩個大局”，牢牢把握“國之大者”，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，就一定能在服務(wù)國家大局中實現(xiàn)自身更好發(fā)展。人民至上，才能無往不勝。江山就是人民，人民就是江山。只要我們堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終同人民群眾想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，用黨員干部的負重前行換取人民群眾的歲月靜好，就一定能贏得重慶的美好明天。實干擔當，才能不負重任。幸福都是奮斗出來的。只要我們堅持在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”，在干事創(chuàng)業(yè)上“擔擔子”，在工作落實上“釘釘子”，把各項工作“整巴實、不吹殼子”，就一定能跑好屬于我們這代人的這一棒。風清氣正，才能團結(jié)奮進。做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。只要我們堅定不移推進全面從嚴治黨，以政治生態(tài)持續(xù)凈化促進發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，就一定能凝聚起推動重慶發(fā)展的強大合力。這些經(jīng)驗啟示，我們必須在今后工作中加以堅持和發(fā)揚。

同時，我們清醒地認識到，對照黨中央的要求，對照人民群眾的期盼，重慶的發(fā)展和我們的工作還存在不足和短板。主要是：綜合實力和競爭力仍與發(fā)達地區(qū)存在較大差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還有待提升，科技創(chuàng)新支撐能力偏弱，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠，適應高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機制還不健全;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平還需加快提升，城鄉(xiāng)居民收入仍然偏低，民生保障還存在不少短板，社會治理有待加強;全面從嚴治黨主體責任需要進一步壓實，干部人才隊伍能力作風與現(xiàn)代化建設(shè)要求還不夠適應，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻等。這些問題，我們必須高度重視、認真解決。

二、今后五年發(fā)展的思路目標

當前，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的趕考之路。我們要善于觀大勢、謀大局、抓大事，把重慶未來發(fā)展放在全國大局和時代潮流中來思考和謀劃，知重負重，攻堅克難，努力在新的趕考路上爭取更大勝利和光榮!

放眼世界，百年變局和世紀疫情相互交織，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，世界進入新的動蕩變革期，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻。綜觀全國，社會主要矛盾發(fā)生深刻變化，發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性有利條件，黨中央作出立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕等系列決策部署，中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。審視自身，重慶區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、體制優(yōu)勢突出，共建“一帶一路”、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略疊加，為重慶發(fā)展注入了強大動力、拓展了廣闊空間。我們要搶抓戰(zhàn)略機遇，厚植發(fā)展優(yōu)勢，努力在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用、在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，在大有可為的時代更加奮發(fā)有為!

今年下半年，我們黨將召開第二十次全國代表大會，必將為我們在新的發(fā)展階段推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指明前進方向，提供科學理論指導和堅強政治保證。今后五年，全市工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步把習近平總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上，把黨中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局全面貫徹在各項工作中，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，在發(fā)揮“三個作用”上展現(xiàn)更大作為，在重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化進程中書寫新的篇章。

書寫重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新篇章，必須緊緊圍繞進一步把習近平總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上這條主線。新的征程上，我們要做到時刻牢記、全面貫徹、長期落實，在思想上不斷深化新的認識，在實踐中不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗，在成效上不斷實現(xiàn)新的突破，讓習近平新時代中國特色社會主義思想在重慶大地彰顯出更加強大的真理力量和實踐偉力!

書寫重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新篇章，必須突出抓好三項重大任務(wù)：

一是奮力書寫推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活新篇章。習近平總書記2018年參加全國人大會議重慶代表團審議時，提出“推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活”。“兩高”要求，集中體現(xiàn)了新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，是重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的中心任務(wù)和必由之路。重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，實現(xiàn)“兩高”要求的任務(wù)繁重、空間廣闊、潛力巨大。推動高質(zhì)量發(fā)展，就是要全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，加快培育新的增長點，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。創(chuàng)造高品質(zhì)生活，就是要推動社會全面進步和人的全面發(fā)展，朝著實現(xiàn)共同富裕邁出堅實步伐，讓人民群眾享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。我們要以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，讓高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活有機結(jié)合、“興渝”和“富民”相得益彰，不斷實現(xiàn)全市人民對美好生活的向往。

二是奮力書寫建設(shè)內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地新篇章。習近平總書記對重慶提出的建設(shè)“兩地”要求，蘊含著習近平新時代中國特色社會主義思想整個理論體系中兩個方面重要內(nèi)容，一個是形成全面開放新格局，一個是走向生態(tài)文明新時代。從開放看，重慶處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點上，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。從生態(tài)看，重慶是長江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，保護好長江母親河和三峽庫區(qū)，事關(guān)重慶長遠發(fā)展，事關(guān)國家發(fā)展全局。建設(shè)內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地，是重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的優(yōu)勢所在和責任所在。我們要積極主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，加快形成“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐，更好在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。我們要深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，強化“上游意識”，擔起“上游責任”，走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

三是奮力書寫成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)新篇章。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是習近平總書記親自謀劃、親自推動的重大決策部署，是黨中央構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的一項重大舉措。建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，飽含著習近平總書記和黨中央對川渝兩地的殷切期望，蘊含著發(fā)揮“三個作用”的內(nèi)在要求，是重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的重大使命和強大引擎。川渝兩地山水相連、人文相親，具有深厚歷史淵源和密切經(jīng)濟聯(lián)系。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)漸入佳境，前景廣闊。我們要進一步提高戰(zhàn)略站位，尊重客觀規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造成為帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，為國家構(gòu)建新發(fā)展格局作出新的更大貢獻。

書寫重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新篇章，必須努力實現(xiàn)以下六方面目標：

——經(jīng)濟實力顯著提升。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益達到更高水平，地區(qū)生產(chǎn)總值邁上4萬億元臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到12萬元左右。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)達到萬億級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢明顯增強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色更加鮮明。實體經(jīng)濟持續(xù)壯大，數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟成為高質(zhì)量發(fā)展新動能，各類市場主體蓬勃發(fā)展。國家重要先進制造業(yè)中心、西部金融中心、國際消費中心城市、國際性綜合交通樞紐城市建設(shè)邁出重大步伐。

——科教實力顯著提升。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系基本建成，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長10%以上，大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新能力持續(xù)增強，應用研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成鮮明特色，全市創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，西部(重慶)科學城建設(shè)加快推進，“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”名片更加響亮，科技創(chuàng)新中心建設(shè)在全國的影響力不斷提升。高質(zhì)量教育體系加快完善，高水平大學建設(shè)取得新的突破，產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新形成更多成果，高素質(zhì)創(chuàng)新人才和各領(lǐng)域人才競相涌現(xiàn)。

——城市綜合實力顯著提升。新型城鎮(zhèn)化水平邁上新臺階，城市硬實力和文化軟實力同步增強?！耙粎^(qū)兩群”發(fā)展日趨協(xié)調(diào)，主城都市區(qū)發(fā)展能級進一步提高，對“兩群”的帶動能力更加強勁。城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，城市對鄉(xiāng)村的帶動作用更加彰顯?，F(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系全面構(gòu)建，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代大都市格局基本形成，國家中心城市集聚輻射能力明顯提高。

——生態(tài)文明建設(shè)水平顯著提升。國土空間開發(fā)保護格局進一步優(yōu)化，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)改善，環(huán)境突出問題得到有效治理，長江上游重要生態(tài)屏障更加鞏固。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色家園建設(shè)、綠色制度完善、綠色文化培育取得重大進展，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、碳排放降幅實現(xiàn)國家下達的目標，碳達峰、碳中和實現(xiàn)階段性目標，山水之城、美麗之地煥發(fā)新的時代風采。

——社會治理水平顯著提升。黨建引領(lǐng)基層治理機制全面完善，共建共治共享的社會治理格局不斷優(yōu)化，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義更加彰顯，發(fā)展安全保障更加鞏固，平安重慶建設(shè)更加有效，社會既充滿活力又和諧有序。

——人民生活水平顯著提升。兜底性民生保障進一步加強，脫貧攻堅成果不斷鞏固拓展。普惠性民生建設(shè)扎實有力，就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等社會事業(yè)全面進步，公共服務(wù)體系和社會保障體系日益完善。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的社會主義精神文明建設(shè)取得新進展，人民文明素養(yǎng)和社會文明程度得到新提高，文化強市建設(shè)實現(xiàn)新突破。全體居民人均可支配收入達到全國平均水平，中等收入群體穩(wěn)步擴大，共同富裕邁出堅實步伐。

踏上新征程、一起向未來，我們信心百倍、底氣十足。全市上下要始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行，錨定奮斗目標，保持戰(zhàn)略定力，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，認認真真做、扎扎實實干，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新氣象!

三、今后五年工作的重點舉措

面對新使命新任務(wù)，必須有新舉措新作為。我們要繼續(xù)發(fā)揚山城人民的真抓實勁、敢抓狠勁、善抓巧勁、常抓韌勁，在戰(zhàn)略上更加主動，在戰(zhàn)術(shù)上更加精準，推動黨中央決策部署更好落地落實。

(一)深入推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，不斷壯大實體經(jīng)濟。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，聚焦新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)，加快培育一批先進制造業(yè)集群。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈、暢通供應鏈、提升價值鏈，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力。推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，積極發(fā)展線上業(yè)態(tài)、線上服務(wù)和線上管理，壯大現(xiàn)代會展、商貿(mào)物流、研發(fā)設(shè)計、軟件信息等服務(wù)業(yè)，深化服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，推動金融產(chǎn)業(yè)完善布局和高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)西部金融中心。大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。激發(fā)各類市場主體活力，壯大一批領(lǐng)軍企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，培育一批“專精特新”企業(yè)。推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，優(yōu)化完善“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈、“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群、“住業(yè)游樂購”全場景集，加快建設(shè)“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”。繼續(xù)高標準辦好智博會，積極參與和推進“東數(shù)西算”，深度參與數(shù)字經(jīng)濟國際合作。加強數(shù)字經(jīng)濟治理，提升數(shù)字安全水平，讓智能化為經(jīng)濟賦能、為生活添彩。深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極擴大有效投資，加快培育建設(shè)國際消費中心城市，更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。

制造業(yè)是重慶經(jīng)濟發(fā)展的家底，實體經(jīng)濟是構(gòu)筑未來優(yōu)勢的根基。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是一項拼意志、拼定力的任務(wù)。我們要用非常之力、下恒久之功，心無旁騖把現(xiàn)代制造業(yè)搞上去、把實體經(jīng)濟發(fā)展好!

(二)深入推動創(chuàng)新發(fā)展，加快打造具有全國影響力的科創(chuàng)中心。堅持“四個面向”，全面落實國家科技自立自強要求，持續(xù)推進以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，多渠道增加科技投入，加大創(chuàng)新支持力度，不斷增強重慶科技創(chuàng)新的集聚度、活躍度、開放度、貢獻度、輻射度。爭取國家戰(zhàn)略科技力量布局，培育建設(shè)一批全國重點實驗室，推動國家大科學裝置建設(shè)取得突破。加快匯聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，支持發(fā)展新型研究型大學，提升現(xiàn)有高校和科研院所科技研發(fā)和服務(wù)能力，引進國內(nèi)外知名科研院所、頭部企業(yè)來渝設(shè)立新型高端研發(fā)機構(gòu)，培育更多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家頂級節(jié)點建設(shè)，加快打造國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。加強高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)，高水平建設(shè)西部(重慶)科學城，聚焦科學主題“鑄魂”，面向未來發(fā)展“筑城”，推動科產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展，打造“科學家的家、創(chuàng)業(yè)者的城”。高標準建設(shè)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城，統(tǒng)籌抓好各級各類高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，聚焦智能科技、生命科技、低碳科技，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。營造良好創(chuàng)新生態(tài)，發(fā)展科技金融，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護，深化科技體制改革，促進科技開放合作。加快建設(shè)全國重要人才高地，深入實施重慶英才計劃，深化人才發(fā)展體制機制改革，引育戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)大批卓越工程師，弘揚科學家精神和工匠精神，讓更多人在創(chuàng)新創(chuàng)造中奉獻價值、成就夢想。

發(fā)展是第一要務(wù)，創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。我們要把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為重慶高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，讓“近者悅、遠者來”成為重慶科技、人才事業(yè)發(fā)展的響亮品牌!

(三)深入推動川渝全方位合作，攜手唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟圈。緊扣“兩中心兩地”定位，扎實抓好雙城經(jīng)濟圈建設(shè)各項重點工作，強化戰(zhàn)略協(xié)作、政策協(xié)同、工作協(xié)調(diào)，更加注重機制化、政策化、項目化、事項化落實，打造高水平區(qū)域協(xié)作樣板。推進重慶主城都市區(qū)和成都市“雙城”聯(lián)動聯(lián)建，切實增強產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、門戶樞紐、綜合服務(wù)等核心功能，全面提升“雙核”發(fā)展能級，發(fā)揮好兩個中心城市帶動作用，做到以大帶小、以點帶面、以城帶鄉(xiāng)，更好支撐引領(lǐng)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展。推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，合力打造世界級機場群，提速建設(shè)軌道上的經(jīng)濟圈，著力形成成渝間、成渝與周邊城市間1小時交通圈、通勤圈，不斷提升內(nèi)聯(lián)外通水平。推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作，抓住全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)鏈重塑的契機，強化重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，聯(lián)手打造世界級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。推進公共服務(wù)共建共享，深入開展便捷生活行動，實施更多“川渝通辦”事項，不斷提高利民惠民水平，打造高品質(zhì)生活圈。推進生態(tài)環(huán)保聯(lián)建聯(lián)治，加強污染跨界協(xié)同治理，實施碳達峰碳中和聯(lián)合行動，推動形成人與自然和諧共生格局，共同守護好美麗的巴山蜀水。推進改革開放共促共進，加強川渝改革試點聯(lián)動，深化區(qū)域市場一體化建設(shè)，加快建設(shè)內(nèi)陸開放樞紐。推進毗鄰地區(qū)合作走深走實，圍繞成渝中部地區(qū)協(xié)同發(fā)展、渝東北川東北地區(qū)一體化發(fā)展、川南渝西地區(qū)融合發(fā)展，加強合作共建功能平臺建設(shè)，更好促進雙圈互動兩翼協(xié)同。

唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟圈，是重慶高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。我們要集中精力辦好自己的事情、齊心協(xié)力辦好合作的事情，推動成渝地區(qū)加快形成有實力、有特色的雙城經(jīng)濟圈，更好地服務(wù)全國發(fā)展大局!

(四)深入推動城市更新提升，大力促進“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為引領(lǐng)，扎實推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，做大做強“一區(qū)”、做優(yōu)做特“兩群”，不斷提高全市發(fā)展的協(xié)同性整體性。堅持“一尊重、五統(tǒng)籌”，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，進一步實施城市更新提升行動計劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生活社區(qū)、商貿(mào)街區(qū)、文旅景區(qū)建設(shè)，在規(guī)劃、建設(shè)、管理各個環(huán)節(jié)中進一步貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，全面提升城市經(jīng)濟品質(zhì)、人文品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、生活品質(zhì)。增強重慶主城都市區(qū)發(fā)展能級和綜合競爭力，強化中心城區(qū)極核功能，做靚一批城市功能新名片，梯次推動中心城區(qū)和主城新區(qū)功能互補和同城化發(fā)展，在建設(shè)國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代大都市中更好發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。推動渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，打好“三峽牌”，建好“城鎮(zhèn)群”，促進“萬開云”同城化發(fā)展，探索綠水青山向金山銀山增值轉(zhuǎn)化的實現(xiàn)路徑，努力實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富有機統(tǒng)一。推進渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群文旅融合、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，立足生態(tài)資源和民族特色，豐富拓展生態(tài)康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，打造特色化、綠色化發(fā)展新標桿。健全“一區(qū)兩群”區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展機制，更好發(fā)揮“一區(qū)”對“兩群”輻射帶動功能。加快革命老區(qū)振興發(fā)展。推進區(qū)縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項，支持有條件的區(qū)縣發(fā)展郊區(qū)新城，分類引導小城鎮(zhèn)發(fā)展。全面完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以更大力度推進交通強市建設(shè)，提速發(fā)展高速鐵路，織密高速公路網(wǎng)絡(luò)，改善國省干線和農(nóng)村公路，提升長江上游航運中心功能，加強能源、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新基建項目，夯實重慶現(xiàn)代化建設(shè)硬支撐。

城市更新提升是推進現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展是推動重慶高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。我們要促進各片區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、協(xié)同發(fā)展，讓“一區(qū)”和“兩群”各美其美、美美與共，讓全市人民共享更多發(fā)展紅利!

(五)深入推動鄉(xiāng)村振興，精心繪就城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫卷。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，精準落實“五個振興”要求，著力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，加強易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，促進脫貧群眾就業(yè)增收，持續(xù)支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅決守住糧食安全底線，落實糧食安全黨政同責，積極踐行大食物觀，深入實施種業(yè)振興行動，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅決守住耕地保護底線，落實最嚴格的耕地保護制度，強化耕地用途管制，遏制耕地“非農(nóng)化”，防止基本農(nóng)田“非糧化”，大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民有活干、有錢賺。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。加強和改進鄉(xiāng)村治理，推進農(nóng)村移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，深入建設(shè)平安鄉(xiāng)村。派強管好駐村第一書記和工作隊，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，激發(fā)廣大農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性主動性創(chuàng)造性。深化農(nóng)村“三變”改革，深入推動“三社”融合發(fā)展，激活農(nóng)村資源資產(chǎn)，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟。建立健全城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展的體制機制和政策體系，推動國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)取得更多實效。

鄉(xiāng)村振興是重慶發(fā)展的最大潛力，城市更新提升是重慶發(fā)展的最強動力，城鄉(xiāng)融合是重慶發(fā)展的最高境界。我們要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，打造鄉(xiāng)村振興“升級版”，營造宜居宜業(yè)宜游良好環(huán)境，努力實現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往!

(六)深入推動高水平改革開放，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。強化改革的先導和突破作用，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強系統(tǒng)集成，放大綜合效應，推進更多全局性、引領(lǐng)性、標志性改革。堅持“兩個毫不動搖”，持續(xù)深化國資國企改革，培育一批千億級國有重點企業(yè)，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。深化要素市場化配置改革，推動落實全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，強化反壟斷和防止資本無序擴張。加強數(shù)字政府建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化財稅、投融資等領(lǐng)域改革，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。健全推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，加快完善適應高質(zhì)量發(fā)展要求的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價和政績考核辦法。全面融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，統(tǒng)籌推進商品要素流動型開放和制度型開放。提升開放通道效率，拓展西部陸海新通道、中歐班列、長江黃金水道等出海出境大通道綜合功能。提升開放平臺能級，對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動中新互聯(lián)互通項目、重慶自由貿(mào)易試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)、口岸等各類開放平臺提檔升級、協(xié)同發(fā)力。提升開放型經(jīng)濟質(zhì)量，做好通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)文章，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。加強對外人文交流，建設(shè)中西部國際交往中心。積極推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，保護企業(yè)合法權(quán)益，大力弘揚企業(yè)家精神，讓重慶成為投資發(fā)展的沃土、創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱土。

改革開放是推動現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一招。重慶靠改革開放贏得今天的發(fā)展，也必將靠改革開放創(chuàng)造明天的輝煌。我們要堅決破除思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，保持敢為人先的闖勁、海納百川的胸懷，進一步加大改革力度、提升開放水平，不斷為重慶高質(zhì)量發(fā)展增添新活力、開拓新空間!

(七)深入推動綠色發(fā)展，進一步筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。深學篤用習近平生態(tài)文明思想，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，學好用好“兩山論”、走深走實“兩化路”，以“雙碳”目標引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。實施長江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護修復，突出抓好治水、育林、禁漁、防災，統(tǒng)籌推進“三水共治”，提質(zhì)建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”，加強自然保護地管理和江心綠島保護利用，抓實長江“十年禁漁”，做好三峽庫區(qū)后續(xù)工作，加大消落區(qū)治理力度，加快地質(zhì)災害綜合防治體系建設(shè)，讓一江碧水、兩岸青山美景永存。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域突出問題整改，全面落實河(湖)長制、林長制，強化大氣、水、土壤污染防治，深化“無廢城市”建設(shè)，加強農(nóng)村面源污染防治，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，積極穩(wěn)妥做好“雙碳”工作，大力推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，全面增強經(jīng)濟發(fā)展綠色動能。因地制宜發(fā)展氣候經(jīng)濟、山上經(jīng)濟、水中經(jīng)濟、林下經(jīng)濟，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推動城鄉(xiāng)自然資本加快增值。推進廣陽島片區(qū)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范建設(shè)，打造“長江風景眼、重慶生態(tài)島”。積極培育生態(tài)文化，深入推進垃圾分類、廁所革命，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，讓尊重自然、保護自然蔚然成風。深化生態(tài)文明體制改革，健全排污權(quán)、碳排放權(quán)交易機制，積極發(fā)展綠色金融。強化科技治理支撐，促進綠色低碳技術(shù)應用，增強依法治理保障，不斷提高生態(tài)環(huán)境治理能力。

人不負青山，青山定不負人。重慶這方山水是對得起我們的，我們也一定要對得起這方山水。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，加快推進生產(chǎn)生活方式綠色變革，讓綠色成為巴渝大地最亮麗的色彩!

(八)深入推動民生改善，切實在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，從最突出的問題著眼，從最困難的群體入手，從最具體的工作抓起，持續(xù)增進民生福祉，促進人的全面發(fā)展。強化就業(yè)優(yōu)先導向，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、困難群眾等重點群體就業(yè)工作，實施“就在山城·渝創(chuàng)渝新”就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，支持發(fā)展新職業(yè)，不斷促進就業(yè)“量”的擴大和“質(zhì)”的提升。落實立德樹人根本任務(wù)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進學前教育普惠優(yōu)質(zhì)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中多樣化特色發(fā)展，大力發(fā)展智慧教育，持續(xù)抓好“雙減”工作，提質(zhì)發(fā)展職業(yè)教育和特殊教育，以“雙一流”建設(shè)帶動全市高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，讓每個孩子都能上好學。實施健康中國重慶行動，建設(shè)國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全公共衛(wèi)生體系，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，讓老百姓看病就醫(yī)更方便、更舒心、更省錢。加快建設(shè)體育強市，促進群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。健全多層次社會保障體系，完善醫(yī)療保障體系和社會救助機制，加強對特殊和困難群體的關(guān)愛幫扶。落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加大養(yǎng)老服務(wù)有效供給，推動醫(yī)養(yǎng)服務(wù)有效銜接，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，不斷滿足老年人美好生活期望。推動積極生育支持政策落地見效，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，促進人口長期均衡發(fā)展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善住房市場和保障體系，著力解決新市民、青年人等群體的住房困難問題，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。扎實辦好民生實事，健全完善長效機制。落實推動共同富裕的政策舉措，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，優(yōu)化收入分配格局，健全工資合理增長機制，實施中等收入群體倍增計劃，鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，大力發(fā)展慈善等公益事業(yè)，讓共同富?？吹靡?、摸得著、真實可感。

世界上最大的幸福莫過于為人民幸福而奮斗。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。我們要像抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓民生工作、像落實發(fā)展指標一樣落實民生任務(wù)，把群眾的小事當作自己的大事，謀民生之利，解民生之憂，讓全市人民生活一年更比一年好!

(九)深入推動文化繁榮發(fā)展，持續(xù)抓好文化強市建設(shè)。堅持社會主義先進文化前進方向，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，進一步唱響主旋律、凝聚正能量，更好滿足人民群眾精神文化需求。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，健全理論學習、研究闡釋和宣傳普及工作體系，讓新時代黨的創(chuàng)新理論更加深入人心。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，壓緊壓實意識形態(tài)工作責任制，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，深化文娛領(lǐng)域綜合治理，管住管好各類陣地。推進社會主義核心價值觀與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融合，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神。推進媒體深度融合發(fā)展，提升新聞輿論傳播力引導力影響力公信力。建設(shè)西部國際傳播中心，擴大對外文化交流和對外宣傳，講好中國故事、傳播重慶聲音。推進哲學社會科學創(chuàng)新發(fā)展，加強新型智庫建設(shè)。深化社會主義精神文明建設(shè)，實施文明創(chuàng)建工程，廣泛開展道德實踐活動，建設(shè)“書香重慶”，推進文明新風滿山城。保護傳承好巴渝文化、三峽文化、抗戰(zhàn)文化、革命文化、統(tǒng)戰(zhàn)文化和移民文化，建設(shè)管理好歷史文化場館，加快建設(shè)長征、長江國家文化公園(重慶段)，提質(zhì)升級一批歷史文化街區(qū)、紅色文化公園、名鎮(zhèn)名村和人文景觀，留住更多鄉(xiāng)愁記憶，讓歷史文化活在當下、服務(wù)當代。大力發(fā)展文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實施文化惠民工程、文藝作品質(zhì)量提升工程，推出更多體現(xiàn)時代特征、中國氣派、重慶韻味的精品力作。做大做強文化產(chǎn)業(yè)，促進文旅深度融合，加快建設(shè)世界知名旅游目的地。

重慶是一座人文薈萃、底蘊厚重的歷史文化名城，“長嘉匯”源遠流長，“三峽魂”雄闊壯美，“武陵風”絢麗多彩。我們要增強文化自覺，堅定文化自信，弘揚“行千里·致廣大”的人文精神，以文鑄魂、以文化人，為重慶改革發(fā)展提供強大的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力!

(十)深入推動社會治理現(xiàn)代化，著力建設(shè)更高水平的平安重慶。深入貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，著力發(fā)揮政治引領(lǐng)、綜治協(xié)同、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐的作用，不斷提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。毫不放松抓緊抓實疫情防控，堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅持科學精準、動態(tài)清零，嚴格落實常態(tài)化防控措施，提高科學精準防控本領(lǐng)，堅決守住不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈的底線，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。接續(xù)打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，堅決維護政治安全，突出抓好經(jīng)濟金融安全，著力加強網(wǎng)絡(luò)安全，高度關(guān)注非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，加強風險預警、防控機制和能力建設(shè)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，做好安全生產(chǎn)各項工作，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全食品藥品治理體系，強化全鏈條質(zhì)量安全保障，守護“舌尖上的安全”。加強應急管理基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全突發(fā)事件應急響應和處置機制，提高防災減災抗災救災能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進市域社會治理現(xiàn)代化，推動社會治理重心下移、資源下投、力量下沉，加強基層社會治理，發(fā)揮網(wǎng)格員、志愿者等作用，做細常態(tài)管理服務(wù)，提升應急處置能力，不斷夯實社會安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。深化平安創(chuàng)建活動，完善信訪工作制度，健全社會矛盾綜合治理機制，強化矛盾糾紛多元化解，最大限度把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。健全社會治安防控運行機制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。安全穩(wěn)定工作寧可百日緊、不可一日松。我們要增強憂患意識、底線思維，全力以赴防風險、保安全、護穩(wěn)定，堅決做到守土有責、守土有方、守土有效，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動!

(十一)深入推動民主法治建設(shè)，廣泛凝聚各方智慧力量。堅持一切權(quán)力屬于人民，把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個環(huán)節(jié)貫通起來，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主。堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進新時代地方人大工作，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，充分發(fā)揮人大代表作用，擴大人民有序政治參與。推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，大力推進人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，提升協(xié)商質(zhì)量、健全協(xié)商制度、培育協(xié)商文化，持續(xù)提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好地凝聚共識。健全充滿活力的基層群眾自治制度，推動基層民主實現(xiàn)形式更加豐富完善。堅持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，支持中國特色社會主義參政黨地方組織建設(shè)，支持民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和黨外知識分子積極發(fā)揮作用，加強新興領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，做好港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務(wù)工作。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，切實做好新時代民族工作。堅持我國宗教中國化方向，提高宗教事務(wù)治理法治化水平。落實黨管武裝制度，加強國防后備力量建設(shè)，推動新時代軍民融合深度發(fā)展，鞏固軍政軍民團結(jié)大好局面。深入貫徹習近平法治思想，全面推進依法治市，維護憲法法律權(quán)威，提高地方立法質(zhì)量，推進法治政府建設(shè)，深化司法體制改革，加強法治宣傳教育，深入推進民法典實施，推動各級領(lǐng)導干部帶頭尊法學法守法用法，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)，讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

民主凝聚人心，法治護航發(fā)展。團結(jié)就是力量，奮斗創(chuàng)造未來。我們要充分發(fā)揮社會主義民主政治的優(yōu)勢，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，不斷唱響團結(jié)奮進的時代旋律，共同把重慶的事情辦得更好!

四、今后五年全面從嚴治黨的主要任務(wù)

推動各項事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。重慶是一塊英雄的土地，有著光榮的革命傳統(tǒng)。我們要不忘初心、牢記使命，勇于自我革命，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，把全市各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力，持續(xù)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

(一)加強政治建設(shè)，堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，忠誠維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，始終堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。全面提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷增強維護意識、堅定維護行動、提高維護能力、確保維護效果，切實把“兩個維護”體現(xiàn)在履好職責、做好工作的實效上。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，做到學在深處、謀在新處、干在實處，把思想統(tǒng)一起來，把力量凝聚起來，把黨的二十大確定的各項任務(wù)落實下去。堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，自覺對標對表，及時檢查督查，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。強化政治監(jiān)督，健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制，常態(tài)化開展“回頭看”，堅決兌現(xiàn)市委“三個確保”政治承諾。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響。堅持法治和德治相結(jié)合，加強領(lǐng)導干部政德建設(shè)，教育引導廣大干部明大德、守公德、嚴私德。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，不斷激蕩清風正氣。

(二)深化理論武裝，持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù)，更好地學進去、講出來、做起來，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷提高改造主觀世界和客觀世界的能力。健全理論學習常態(tài)化長效化制度機制，持續(xù)落實“第一議題”制度，提升黨委(黨組)理論學習中心組學習質(zhì)量，推動黨員干部依靠學習做好今天、走向未來。弘揚理論聯(lián)系實際學風，提高運用黨的創(chuàng)新理論解決實際問題的能力，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實際成效。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育成果，教育引導廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，筑牢理想信念根基，讓初心使命在內(nèi)心深處扎根、在躬身篤行中閃光。大力弘揚偉大建黨精神，更好傳承紅巖精神，賡續(xù)紅色血脈，提振邁進新征程、奮進新時代的精氣神。

(三)把握正確導向，著力鍛造堪當現(xiàn)代化建設(shè)重任的高素質(zhì)干部隊伍。貫徹黨管干部原則，落實新時代好干部標準，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。堅持正確選人用人導向，嚴把干部政治關(guān)、廉潔關(guān)和能力素質(zhì)關(guān)，讓干部工作規(guī)矩看得見、結(jié)果看得懂，讓想干事者有機會、能干事者有舞臺。抓好換屆后各級領(lǐng)導班子建設(shè)，增強整體功能，打造各項工作“加強版”。加強和改進干部教育培訓，實施現(xiàn)代化建設(shè)能力提升計劃，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，增強專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力、專業(yè)精神，讓廣大黨員干部練就干事創(chuàng)業(yè)的寬肩膀、真本領(lǐng)。健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，加強年輕干部教育管理監(jiān)督，教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。合理使用各年齡段優(yōu)秀干部，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作，推進干部隊伍結(jié)構(gòu)更優(yōu)、素質(zhì)更高。精心做好老干部工作和關(guān)心下一代工作。堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，健全干部擔當作為的激勵和保護機制，為勇于負責的干部負責，為勇于擔當?shù)母刹繐敚瑸楦易ジ夜艿母刹繐窝?，更好激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

(四)夯實戰(zhàn)斗堡壘，有力推動各級黨組織全面進步全面過硬。認真貫徹執(zhí)行地方黨委工作條例、黨組工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，健全堅持黨的全面領(lǐng)導的制度體系，強化政治領(lǐng)導、責任傳導、工作督導，嚴格執(zhí)行民主集中制，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，實施“百千萬”示范培育計劃，抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，切實增強基層黨組織政治功能和組織力。深化基層黨建“六項行動”，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、城市、國企、機關(guān)、事業(yè)單位、非公有制企業(yè)和社會組織等各領(lǐng)域黨建工作，探索加強新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，持續(xù)擴大黨組織有效覆蓋。堅持圍繞中心抓黨建，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，讓黨建引領(lǐng)基層發(fā)展、賦能社會治理。深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，推動黨的組織網(wǎng)上網(wǎng)下都有聲音、有服務(wù)、有影響力。高標準高質(zhì)量做好發(fā)展黨員工作，從嚴從實抓好黨員教育管理。實施紅巖先鋒工程，更好發(fā)揮黨員先鋒模范作用。更加重視關(guān)心關(guān)愛基層干部，深化拓展基層減負工作，完善適應基層、面向一線的激勵保障機制。強化工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。

(五)弘揚優(yōu)良作風，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，把好傳統(tǒng)帶進新征程，讓好作風弘揚在新時代，做到靠作風吃飯、拿實績說話。加固中央八項規(guī)定精神的堤壩，健全完善改進作風長效機制，持之以恒糾治形式主義、官僚主義頑疾，堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。時刻把群眾安危冷暖放在心上，走好新時代群眾路線，集中糾治群眾反映強烈的突出問題，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”，提高做好群眾工作的本領(lǐng)。樹立踐行正確政績觀，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的業(yè)績。堅持實事求是、真抓實干，強化系統(tǒng)思維和精準思維，務(wù)實功、出實招、求實效，以釘釘子精神做實做細做好各項工作，確保抓一件實一件、干一件成一件。發(fā)揚擔當和斗爭精神，在機遇面前主動出擊，在困難面前迎難而上，在風險面前積極應對，以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。

(六)堅持嚴的主基調(diào)不動搖，堅定不移把反腐敗斗爭推向縱深。增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，系統(tǒng)施治、標本兼治，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標。保持反腐敗的高壓態(tài)勢，準確把握反腐敗斗爭新的階段性特征，有效遏制增量，有力削減存量，嚴肅查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位腐敗問題的查處力度。精準運用“四種形態(tài)”，加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。堅持制度治黨、依規(guī)治黨，深化“以案四說”，推進以案促改、以案促治，將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同，有針對性地補齊制度短板。加強對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。全面貫徹巡視工作方針，持續(xù)鞏固深化政治巡視，完善巡視巡察上下聯(lián)動格局，實現(xiàn)六屆市委巡視高質(zhì)量全覆蓋。加強新時代廉潔文化建設(shè)，引導黨員干部從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

青春孕育無限希望，青年創(chuàng)造美好明天。新時代重慶青年要始終聽黨話、永遠跟黨走，牢記“請黨放心、強國有我”的青春誓言，不負韶華，不負時代，不負人民，在青春的賽道上奮力奔跑，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中放飛青春夢想!

同志們!對歷史最好的致敬，是書寫新的歷史;對未來最好的把握，是創(chuàng)造更美好的未來。習近平總書記的殷殷囑托，黨中央的關(guān)懷厚望，全市人民的熱切期盼，正召喚我們奮進新征程、建功新時代。站在“兩個百年”交匯、“兩個大局”交織的歷史新起點，我們具有無比光明的發(fā)展前景，具有無比強大的前進動力。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，真抓實干、埋頭苦干，行千里而積跬步，致廣大而盡精微，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!